关于小规模纳税人是否可开1%的专票，这一问题需结合现行税收政策来判断。以下为您分情况详细说明：
小规模纳税人在特定时期内可以开具1%的增值税专用发票。
1. 若处于增值税征收率减按1%的优惠政策执行期内（如2023年1月1日至2023年12月31日）：小规模纳税人发生增值税应税销售行为，可按1%的征收率开具增值税专用发票，涵盖货物、服务、无形资产等应税项目。
2. 若优惠政策已到期且无延续规定：小规模纳税人需按法定3%的征收率开具增值税专用发票，无法自行开具1%的专票。
3. 若小规模纳税人放弃1%的优惠政策：可选择按3%的征收率开具增值税专用发票，此时不能再开具1%的专票。
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针对小规模纳税人开具1%专票的问题，我们可依据相关法律规定进行分析。
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十二条，小规模纳税人增值税征收率为3%，国务院另有规定的除外。此外，财政部、税务总局发布的阶段性优惠政策（如2023年第1号公告）明确，2023年1月1日至2023年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。因此，在优惠政策执行期内，小规模纳税人发生适用3%征收率的应税行为时，可按1%征收率开具专票，这符合“国务院另有规定”的例外情形；若政策到期未延续，则需按3%征收率开具专票。
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小规模纳税人开具1%专票存在一些特殊情况或例外情形，会对处理结果产生影响：
1. 特殊行业或业务的例外规定：部分特殊行业或业务可能不适用1%的征收率优惠。例如，小规模纳税人提供不动产租赁服务，适用5%的征收率，即使在1%优惠政策执行期内，也不能开具1%的专票，需按5%开具，这会直接影响开票税率的选择。
2. 纳税人身份转换的影响：若小规模纳税人在开票期间升级为一般纳税人，自一般纳税人资格生效之日起，需按一般纳税人的税率（如13%、9%等）开具发票，不能再开具1%的专票。例如，某小规模纳税人在2023年6月升级为一般纳税人，7月发生的应税行为需按一般纳税人税率开票，无法继续使用1%的征收率。
3. 税务机关的特殊监管要求：部分地区税务机关可能对小规模纳税人开具1%专票设置额外条件，如销售额限制、业务类型审核等。若未满足这些条件，即使政策允许，也可能无法开具1%的专票，影响企业的开票操作。
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小规模纳税人开具1%专票可能面临以下法律风险，需引起重视：
1. 虚开发票风险：若小规模纳税人在无真实业务的情况下开具1%的专票，或开具的发票金额、数量与实际业务不符，会被认定为虚开发票。例如，某小规模纳税人与客户无真实货物交易，却为对方开具1%的专票用于抵扣税款，这种行为涉嫌虚开增值税专用发票，可能面临罚款、刑事责任。
2. 补缴税款及滞纳金风险：若小规模纳税人在政策过期后仍开具1%的专票，税务机关会要求其补缴少缴的税款（按3%与1%的差额计算），并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。例如，某小规模纳税人在2024年1月（假设政策已到期）开具了10万元1%的专票，需补缴2000元税款（10万×2%）及相应滞纳金。

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